1. 采購條件
本次招標項目漢江仙桃城區段堤防綜合整治及生態(tài)修復項目（二次）采用政府與社會(huì )資本合作（PPP）模式運作，根據《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會(huì )資本合作項目政府采購管理辦法》等相關(guān)法律規定，本項目已經(jīng)財政部門(mén)批準，根據仙財采計【2019】751號文要求，鼎正工程咨詢(xún)股份有限公司受仙桃市住房和城鄉建設局的委托，對漢江仙桃城區段堤防綜合整治及生態(tài)修復項目（二次）采用公開(kāi)招標方式采購社會(huì )資本，歡迎有興趣的社會(huì )資本方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人）提出資格預審申請。
2. 項目概況與招標范圍
2.1 項目名稱(chēng)：漢江仙桃城區段堤防綜合整治及生態(tài)修復項目（二次）
2.2 項目編號：DZCZ-ZC03-201901-004
2.3 項目授權主體及實(shí)施機構：仙桃市人民政府（項目授權主體）授權仙桃市住房和
城鄉建設局（采購人）為漢江仙桃城區段堤防綜合整治及生態(tài)修復項目（二次）的實(shí)施機構。
2.4 項目實(shí)施地點(diǎn)：本項目為漢江堤防綜合整治，位于仙桃市漢江，西起歐灣閘，東
至杜臺分洪道及漢江江灘。針對水利工程、園林綠化、生態(tài)修復等方面進(jìn)行建設。
2.5 項目投資規模：項目總投資為225,110萬(wàn)元。
2.6 項目建設規模
序號 | 工程名稱(chēng) | 工程內容 |
1 | 堤基防滲處理 | 漢江仙桃城區段堤基防滲處理長(cháng)度共 10.33km |
2 | 填塘固基 | 對漢江仙桃城區段干堤堤內 50m 范圍內的淵塘填到地面高程，填塘固基沿堤長(cháng)度共 10.33km |
3 | 堤身加固 | 包括漢江仙桃城區段 10.33km 堤身加培、護坡、防浪林、堤頂防汛道路、錐探灌漿等 |
4 | 穿堤建筑物整險加固 | 對漢江仙桃城區段杜家臺分洪閘、團結閘升級改造 |
5 | 水文觀(guān)測設施 | 設置 2 處水位監測工程和 2 處建筑物觀(guān)測設施 |
6 | 河道治理 | 對漢江仙桃城區段進(jìn)行河道疏浚 |
7 | 江灘生態(tài)修復 | 建設堤岸 6 公里水土流失植被，道路與廣場(chǎng)建設 235095 平方米，綠地建設 2074012 平方米，新建藝術(shù)家工坊 14700 平方米，其它（原有建筑、杜臺分洪閘、油庫）42152 平方米。另沿堤頂路內側修建 30 米寬沿河大道，將堤頂路交通分流至沿 河大道，僅作為汛期交通考慮 |
8 | 配套設施建設 | 包括入口廣場(chǎng)、園區道路、防洪大道、文化展示園、藝術(shù)家工坊、船廠(chǎng)創(chuàng )意園、觀(guān)景平臺、全民健身區及拓展運動(dòng)區等 |
說(shuō)明：建設規模以項目實(shí)施的實(shí)際情況為準。 |
2.7 運維內容：項目公司在項目運營(yíng)期內對堤壩、綠地、水文觀(guān)測設施設備、廣場(chǎng)、綠地、沙灘、道路、建筑物、公共設施、主體工程等相關(guān)配套設置提供維修維護，保潔、安保等服務(wù)。
2.8 運作方式：本項目采用BOT（建設—運營(yíng)—移交）方式運作，是指由社會(huì )資本控股的項目公司承擔新建項目投資、融資、設計、建設、運營(yíng)、移交等，合同期滿(mǎn)后項目資產(chǎn)及相關(guān)權益無(wú)償移交給政府方或其指定部門(mén)。
2.9 合作期限：本項目合作期為13年，其中建設期3年，運營(yíng)期10年。
2.10 回報機制：可行性缺口補助。
2.11 資金來(lái)源：本項目資金來(lái)源為項目資本金，剩余部分為項目債務(wù)資金，其中項目資本金為總投資額的30%，即67,533.00萬(wàn)元。
2.12 股權結構：政府方出資代表仙桃市文化旅游產(chǎn)業(yè)投資有限公司與社會(huì )資本方20% : 80%的股權比例出資，即仙桃市文化旅游產(chǎn)業(yè)投資有限公司出資13,506.60萬(wàn)元,社會(huì )資本方出資54,026.40萬(wàn)元。
3. 社會(huì )資本方資格要求
3.1 申請人應滿(mǎn)足《中華人民共和國政府采購法》第22條規定的條件：
(1) 具有獨立承擔民事責任的能力；
(2) 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會(huì )計制度；
(3) 具有履行合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；
(4) 有依法繳納稅收和社會(huì )保障資金的良好記錄；
(5) 參加政府采購活動(dòng)前三年內，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；
(6) 法律、行政法規規定的其他條件。
3.2 財務(wù)要求：
申請人須出資不少于人民幣2億元設立項目公司，以資格預審申請文件遞交截止時(shí)間前一個(gè)月內開(kāi)具的存款證明為準；且具有不低于人民幣20億元的融資能力，以金融機構出具的有效期內的授信證明或針對本項目的貸款意向書(shū)或金融服務(wù)合作協(xié)議為準。
3.3 資質(zhì)要求：
申請人須具有水利水電工程施工總承包一級及以上或市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，且具有城鄉建設主管部門(mén)頒發(fā)的有效期內的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
3.4 業(yè)績(jì)要求：
申請人須提供近五年合同金額不低于人民幣20億元的PPP項目業(yè)績(jì)，須提供項目中標通知書(shū)或項目合同，以項目中標通知書(shū)發(fā)出時(shí)間或項目合同簽訂時(shí)間為準。
3.5 信譽(yù)要求：
申請人近三年內未被列入“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)失信被執行人、重大稅收違法案件當事人、政府采購嚴重違法失信名單和“中國政府采購”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，以資格預審會(huì )當天查詢(xún)結果為準。
3.6 本次資格預審接受聯(lián)合體資格預審申請，且聯(lián)合體所有成員數量不得超過(guò)4家。聯(lián)合體申請資格預審的，應滿(mǎn)足下列要求：
① 聯(lián)合體各方均應當具備《政府采購法》第二十二條的規定，并向采購人提交聯(lián)合體協(xié)議書(shū)；
② 聯(lián)合體須出資不少于人民幣2億元設立項目公司，且具有不低于人民幣20億元的融資能力，聯(lián)合體投融資能力以聯(lián)合體協(xié)議中負責投融資的各成員方投融資能力的合計值為準。
③ 聯(lián)合體牽頭人須具備水利水電工程施工總承包一級及以上或市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，且具有建設行政主管部門(mén)核發(fā)的有效期內的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；
④ 聯(lián)合體中任一方提供的業(yè)績(jì)證明材料均有效。
⑤ 聯(lián)合體各方均應滿(mǎn)足前述對申請人商業(yè)信譽(yù)的要求。
⑥ 聯(lián)合體各方均應當具備承擔本招標項目的相應能力，并應在聯(lián)合體協(xié)議中明確約定投資、融資、建設、運營(yíng)、移交等責權主體、股權比例和各自負責范圍。聯(lián)合體協(xié)議中未明確投資、融資、建設、運營(yíng)、移交等責權主體、股權比例和各自負責范圍的，對未明確部分，采購人將對聯(lián)合體成員視為共同負責，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體協(xié)議中明確約定投資、融資、建設、運營(yíng)、移交等責權主體、股權比例和負責范圍的，招標人將依據協(xié)議約定對成員單位做相應的單獨審定，依據聯(lián)合體協(xié)議約定承擔投資任務(wù)的成員單位，應滿(mǎn)足本文件中財務(wù)要求；承擔建設、運營(yíng)、和移交任務(wù)的成員單位應滿(mǎn)足本文件中包括但不限于針對資質(zhì)、業(yè)績(jì)等要求。
3.7 上述條件中，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加本項目資格預審，否則均按否決資格預審申請處理，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商共同組成聯(lián)合體參加本項目資格預審申請的除外。未與申請人組成聯(lián)合體的存在直接控股、管理關(guān)系的關(guān)聯(lián)公司的資質(zhì)和業(yè)績(jì)不能認定為該申請人的資質(zhì)和業(yè)績(jì)。
4. 資格預審方法
本次資格預審采用合格制。經(jīng)初步審查和詳細審查，合格申請人均可參與本PPP項目投標。資格預審應按《政府和社會(huì )資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫{2014}215號）第八條規定執行，即“項目有3家以上社會(huì )資本通過(guò)資格預審的，項目實(shí)施機構可以繼續開(kāi)展采購文件準備工作；項目通過(guò)資格預審的社會(huì )資本不足3家的，項目實(shí)施機構應當在調整資格預審公告內容后重新組織資格預審；項目經(jīng)重新資格預審后合格社會(huì )資本仍不夠3家的，可以依法變更采購方式”。
5. 資格預審文件的獲取
5.1 獲取時(shí)間：自2019年3月7日起至2019年3月13日（法定公休日、節假日除外），每日上午9時(shí)00分至12時(shí)00分，下午14時(shí)00分至17時(shí)00分（北京時(shí)間，下同）。
5.2 獲取地點(diǎn)：武漢市洪山區文化大道555號融創(chuàng )智谷A7-4（鼎正工程咨詢(xún)股份有限公司1樓珞珈會(huì )議室）。
5.3 獲取方式：由法定代表人或其委托代理人攜帶以下原件、報名表（格式后附）及加蓋公章的復印件報名并獲取資格預審申請文件：
① 有效的營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證副本或持有統一社會(huì )信用代
碼的新?tīng)I業(yè)執照；
② 法定代表人身份證明書(shū)、法定代表人身份證或法定代表人授權委托書(shū)及被委托人身
份證；
③ 若為聯(lián)合體報名，應由聯(lián)合體牽頭人提供以上報名資料。
6. 資格預審申請文件的遞交
6.1 送達地點(diǎn)：武漢市洪山區文化大道555號融創(chuàng )智谷A7-4（鼎正工程咨詢(xún)股份有限公司1樓珞珈會(huì )議室）。
6.2 開(kāi)始接收時(shí)間：2019年3月28日08時(shí)30分
遞交截止時(shí)間：2019年3月28日10時(shí)00分。
6.3 逾期送達或者未送達指定地點(diǎn)的資格預審申請文件，采購人不予受理。
7. 公告媒介
本次招標公告在湖北省政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）和鼎正工程咨詢(xún)股份有限公司（http://www.zhongmujiang.cn）發(fā)布。
8. 聯(lián)系方式
采 購 人：仙桃市住房和城鄉建設局
地 址：湖北省仙桃市仙桃大道中段20號
聯(lián) 系 人：胡剛
電 話(huà)：13385220999
代理機構：鼎正工程咨詢(xún)股份有限公司
地 址：武漢市洪山區文化大道555號融創(chuàng )智谷A7-4
聯(lián) 系 人：張愉 潘勝強
電 話(huà)：027-81321519(805)
15327303090 15827579500
報 名 表
項目名稱(chēng) （含包號/標號） | |
項目編號 | |
申請人 （名稱(chēng)并加蓋公章） | |
法定代表人 或法人授權委托人 | 姓名 | 聯(lián)系方式 | 郵箱 |
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報名資料清單 |
序號 | 資料內容 | 現場(chǎng)核實(shí)情況（√或×） （由采購代理填寫(xiě)） |
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采購代理簽收人： 簽收時(shí)間： |