各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、環(huán)境保護廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、環(huán)境保護局:
為貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設的戰略部署,加強水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護,提高財政資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》和《水污染防治行動(dòng)計劃》(國發(fā)〔2015〕17號),我們制定了《水污染防治專(zhuān)項資金管理辦法》?,F予印發(fā),請遵照執行。
財 政 部
環(huán)境保護部
2015年6月1日
水污染防治專(zhuān)項資金管理辦法
第一條 為規范和加強水污染防治專(zhuān)項資金管理,提高財政資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》、《水污染防治行動(dòng)計劃》(國發(fā)〔2015〕17號)有關(guān)規定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)水污染防治專(zhuān)項資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金),是指中央財政安排,專(zhuān)門(mén)用于支持水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護方面的資金。
第三條 專(zhuān)項資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)項管理。
第四條 專(zhuān)項資金由財政部會(huì )同環(huán)境保護部負責管理。
第五條 專(zhuān)項資金重點(diǎn)支持范圍包括:
?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)流域水污染防治;
?。ǘ┧|(zhì)較好江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護;
?。ㄈ╋嬘盟吹丨h(huán)境保護;
?。ㄋ模┑叵滤h(huán)境保護及污染修復;
?。ㄎ澹┏鞘泻诔羲w整治;
?。┛缃?、跨省河流水環(huán)境保護和治理;
?。ㄆ撸﹪两泳C合整治試點(diǎn);
?。ò耍┢渌枰С值挠嘘P(guān)事項。
第六條 專(zhuān)項資金根據各項水污染防治工作性質(zhì),主要采取因素法、競爭性等方式分配,采用獎勵等方式予以支持。采用因素法分配的,主要為目標考核類(lèi)工作,考核結果作為專(zhuān)項資金分配的參考依據;采用競爭方式分配的,主要為試點(diǎn)示范類(lèi)工作,通過(guò)競爭審定工作方案,財政部會(huì )同環(huán)境保護部按照工作通知確定的程序組織競爭性評審。
第七條 對于試點(diǎn)示范類(lèi)工作,財政部會(huì )同環(huán)境保護部根據國家有關(guān)部署及要求確定專(zhuān)項資金年度支持重點(diǎn)領(lǐng)域,組織地方申報實(shí)施方案,并擇優(yōu)支持。
第八條 地方財政及環(huán)境保護部門(mén)要按規定管理和使用中央撥付的專(zhuān)項資金,組織實(shí)施相關(guān)工作,落實(shí)工作任務(wù),對采用政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式的項目予以?xún)A斜支持。
第九條 專(zhuān)項資金支付應當按照國庫集中支付制度有關(guān)規定執行。涉及政府采購的,應當按照政府采購有關(guān)法律規定執行。涉及引入社會(huì )資本的,應當按照政府和社會(huì )資本合作有關(guān)規定執行。
第十條 財政部會(huì )同環(huán)境保護部組織對水污染防治專(zhuān)項工作開(kāi)展績(jì)效評價(jià),并依據績(jì)效評價(jià)結果獎優(yōu)罰劣。對于績(jì)效評價(jià)結果較好、達到既定目標的,給予獎勵;對于績(jì)效評價(jià)結果較差、無(wú)法達到既定目標的,予以清退,并收回專(zhuān)項資金。
第十一條 地方財政部門(mén)會(huì )同同級環(huán)境保護部門(mén)按照職責分工,加強對方案組織實(shí)施和資金使用管理的監督檢查。
第十二條 任何單位或個(gè)人不得騙取、截留、挪用專(zhuān)項資金。對違反規定,騙取、截留、挪用專(zhuān)項資金的,依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規定追究法律責任。
第十三條 本辦法由財政部會(huì )同環(huán)境保護部負責解釋。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2013年11月12日印發(fā)的《財政部 環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)〈江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目資金管理辦法〉的通知》(財建〔2013〕788號)同時(shí)廢止。